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耒陽市理順基層公共服務(一門式)機制 打通群眾辦事“最后一百米”

時間:2020-12-11 16:31:07  作者:耒陽市委編辦  來源:衡陽市委編辦  查看:42  評論:0

“走進一個門,辦完所有事!被鶎庸卜⻊眨ㄒ婚T式)全覆蓋工作是省委著眼決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會做出的重大決策,是貫徹落實省委“1+5”文件精神的重大舉措。今年以來,耒陽市委編辦堅持以黨建為引領,壓責任、強推進、攻重點、破難點,積極理順基層公共服務機制,延伸服務鏈條,暢通服務群眾“最后一百米”,群眾幸福感、獲得感顯著增強。

一、咬定目標不松勁,整合優化機制“順”

一是把準目標方向,理順服務機制。堅持“依法下放、宜放則放”原則,持續深化“放管服”改革,主動將審批服務資源下沉基層,不斷健全完善基層公共服務機制。推動職能部門在落實《湖南省賦予鄉鎮(街道)經濟社會管理權限指導目錄》、全省《公共服務事項目錄》基礎上,制定目錄清單,結合《關于推行鄉鎮權力清單和責任清單制定的實施意見》以及向鄉鎮簡政放權有關目錄清單,持續將與群眾生產生活密切相關的服務事項受理權限延伸到村(社區),并根據群眾服務需求變化,定期調整優化服務事項。今年以來,先后召開專題會議4次,參與相關會議10余次,積極理順基層公共服務機制,全力推動基層公共服務(一門式)工作落細落實。

二是聚焦公共服務,落實減政賦權。持續加大向基層簡政賦權力度,將與群眾密切相關服務事項審批權限下放到鄉鎮(街道)、受理權限下放到村(社區),研究制定村(居)委會依法自治事項清單、協助政府工作事項清單、負面事項清單,切實為村(社區)減負增效,把村(社區)干部從繁重的填表報數中解脫出來,將更多精力用于抓治理、抓服務,實現群眾一件事“馬上辦、就近辦、一次辦”。截止目前,協作梳理第一批賦予鄉鎮(街道)社會經濟管理權限指導目錄74項,梳理并公布了第一批村(社區)政務服務事項目錄44項。

三是注重隊伍建設,選優配強干部。為提升基層組織服務群眾能力,選優配強村(社區)“兩委”班子特別是黨組織書記,耒陽市委編辦積極配合組織部門加大對村(社區)優秀青年人才培養選拔力度,加強便民服務員、代辦指導員、全程代辦員隊伍建設,切實提高村(社區)工作人員服務群眾能力。今年以來,協助完成20余個鄉鎮(街道)、300余名村級后備干部招考工作,目前人員均已到位。

二、壓實責任強擔當,密切協作配合“好”

一是強化組織領導。該辦堅決把思想和行動統一到省委、衡陽市委及耒陽市委的決策部署上來,按照“精準實”要求,把推動基層公共服務(一門式)全覆蓋作為重要政治任務納入議事日程,主要負責人親自謀劃、親自安排,分管領導靠前指揮、統籌推進,各組通力協作、推動落實,以真抓實干、實事求是的務實作風,對標對表抓好目標任務落實,確;鶎庸卜⻊眨ㄒ婚T式)全覆蓋工作高標準起步、高質量開展。

二是科學把握節點。在全市推動基層公共服務(一門式)全覆蓋工作中,該辦主動認領任務,拿出工作方案,細化工作措施,明確時間表、路線圖,將問題和困難一件一件解決到位,落實到位。指導30個鄉鎮(街道)和376個村(社區)的活動場所掛牌工作,確保不發生“掛牌過多過濫”等突出問題。目前,耒陽市基層綜合服務平臺的掛牌工作全面完成,基層公共服務(一門式)工作實現鄉鎮(街道)政務服務中心標準化和村(社區)服務中心全覆蓋。

三是堅持協同高效。一方面積極加強與市委組織部、政務服務中心、發改局、民政局等部門聯系溝通,了解工作進展情況,協調解決存在的突出問題。另一方面,加強與省、市基層公共服務信息平臺對接,把能下放的權力放下去,把能共享的數據共享起來,推動工作落實落地,讓人民群眾充分享受到“一條龍”“一站式”辦理模式。

三、規范管理明流程,服務群眾質效“高”

一是一張清單就近辦。積極參與推動基層公共服務(一門式)全覆蓋工作,協助梳理發布《村(社區)高頻政務服務事項指導目錄》,將老年人優待證辦理、再生育許可、城鄉最低生活保障對象認定、就業困難人員社會保險補貼申領等30余項高頻政務服務事項下沉到村(社區),并精簡優化申報材料、辦事流程,做到有人辦事、人能辦事、能辦好事,實現事在村里辦,小事不出村,讓群眾辦事真正只進“一張門”,幸福感在“家門口”升級。目前,全市(一門式)事項,包括城鄉居民基本醫療保險參保登記、生育服務登記、《就業創業證》申領業務、特困人員認定和救助供養待遇審核及監督管理、流動人口婚育證明等均能村級辦理,群眾真真正正體驗到“最多跑一次”的便捷服務。

二是一門綜合一窗辦。“數據多跑路群眾才能少跑腿!比朽l鎮(街道)改革后均設置了政務服務中心,通過資源整合,基層辦事大廳均設置綜合服務窗口,實現了勞動社保、社會救助、人口計生等政務服務類業務和政策咨詢、信訪投訴等業務“一窗”受理、事項通辦,對村(社區)干部隊伍也提出了結構化要求。為此,該辦配合市委組織部通過考察選任,確保全市每個村(社區)均有135歲左右的“兩委”干部,均儲備了235歲以下、懂“網絡”的后備力量。與此同時,基層公共服務、信息技術等內容也已納入村(社區)干部教育培訓中,在以下沉事項目錄為重點的業務受理、系統操作等培訓課堂上,基層工作人員可以通過業務講解、示范演練等方式迅速掌握一體化平臺操作辦法。

三是一體受理網上辦。在推行基層公共服務(一門式)全覆蓋工作任務清單中,耒陽市委編辦按照要求加大向基層簡政賦權力度。一方面將服務事項審批權限下放到鄉鎮(街道)、受理權限下放到村(社區),另一方面大力推動村(社區)電子政務外網全覆蓋,將鄉鎮(街道)、村(社區)公共服務事項納入省、市一體化平臺進行統一受辦理。目前,電子政務外網已聯通全部村(社區),系統內為全市555名工作人員配置了工作賬號,30個鄉鎮(街道)和376個村(社區)硬件配備和安裝均已到位,能在電子政務外網辦理服務事項。



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