衡陽市南岳區念好“五字訣”圓滿完成生產經營類事業單位改革

生產經營類事業單位改革是分類推進事業單位改革的重要內容，為認真貫徹落實中央、省、市有關政策和要求，衡陽市南岳區加大統籌協調力度，念好“實、明、精、快、嚴”五字訣，圓滿完成生產經營類事業單位改革。

一、強化領導責任“實”，把好改革方向盤。該區成立以區委書記為組長，組織、宣傳、政府辦、編辦、發改、財政、人社、住建、林業等12個部門為小組成員單位的改革領導小組，明確改革的時間表、路線圖。領導小組成員單位各司其職，按照職責分工做好人員安置、國有資產處置管理、養老保險接續等工作。住建局、林業局作為責任主體，全面負責本部門改革工作，做好銜接配合、組織實施。

二、調研摸底情況“明”，鋪好改革陽光路。通過資料查閱、實地查看、調研座談等多種形式，與涉改單位及主管部門充分溝通，全面了解全區兩個生產經營類事業單位的機構編制、人員結構、運行情況、資產負債、職工訴求等情況，了解分析目前存在的問題，弄清改革的重點和難點，掌握了第一手資料，做到底數清、情況明。

三、積極謀劃方案“精”，畫好改革總藍圖。嚴格按照改革要求，結合經濟社會發展實際，出臺《關于推進全區經營類事業單位改革工作的實施方案的通知》，對改革總體要求、目標任務、時間節點進行明確，制定改革重點任務推進表。相關主管部門根據涉改單位根據實際情況，制定具體改革實施方案，對人員安置、資產處置等重點工作任務作出全面安排，相關內容和措施既符合經營類事業單位改革的政策要求，又具有可操作性。

四、抓住關鍵推進“快”，防好改革風險點。生產經營類事業單位情況復雜，歷史遺留問題多，改革方式的選擇和人員分流成為改革過程中的風險點。為平穩有序推進改革，編辦、財政、人社等部門多次集中研究，做好政策宣傳解釋，充分征求涉改單位、主管部門及涉改人員的意見建議，在充分溝通協商的基礎上，最終確定兩家涉改單位均以撤銷的方式進行改革，確保改革不拖泥帶水、不留后遺癥。

五、規范程序步驟“嚴”，架好改革高壓線。該區推進生產經營類事業單位改革工作全程嚴格按照政策法規和工作方案有序開展。其中，涉及清產核資、人員安排、社會保障銜接等具體事項，按程序分別由財政、人社等部門負責，嚴格執行中央、省市有關組織人事、機構編制、財政、資產管理紀律，依法依規力保政策執行不走樣。截止9月底，兩家涉改單位已撤銷并退出事業單位序列，注銷事業單位法人證書，60名涉改人員全部整合至其他事業單位，相關資產財務清理移交，圓滿完成改革各項任務，實現了生產經營類事業單位改革事企分開、管辦分離，提高服務效能，激發社會活力的目的。

（衡陽市南岳區委編辦供稿）